《中共福建省委黨校學報》2013 年第 10 期電子政務系統的(Of)功能之一(One)是(Yes)面向公衆提供信息查詢、相關業務在(Exist)線處理等服務。 微信作(Do)爲(For)目前最爲(For)流行的(Of)移動社交工具，正迅速發展和(And)被廣泛應用(Use)。 将微信應用(Use)于(At)電子政務系統當中，既能發揮微信作(Do)爲(For)社交工具使用(Use)率高，影響範圍廣的(Of)優點，也可以(By)借助電子政務系統強大(Big)的(Of)後台支持功能完善政府的(Of)服務。 這(This)有助于(At)打造更加親民的(Of)服務型政府，不(No)斷适應信息化、網絡化的(Of)時(Hour)代潮流以(By)及新媒體的(Of)發展趨勢，更好地推進政府工作(Do)，爲(For)公衆提供更優質的(Of)公共服務。 将微信應用(Use)于(At)電子政務系統中，可以(By)大(Big)大(Big)提高系統的(Of)方便性和(And)實用(Use)性。 微信所具有的(Of)移動性和(And)實時(Hour)性的(Of)特點，可以(By)使用(Use)戶随時(Hour)随地使用(Use)基于(At)微信的(Of)電子政務系統，使系統的(Of)使用(Use)不(No)再受時(Hour)間、地點的(Of)限制，實現與用(Use)戶的(Of)無縫對接。 可以(By)預見，從方便用(Use)戶的(Of)角度出(Out)發，與微信相結合的(Of)電子政務系統将不(No)斷湧現。 

1、什麽是(Yes)微信微信是(Yes)騰訊公司于(At) 2011 年推出(Out)的(Of)一(One)款即時(Hour)通訊軟件。 它使用(Use)智能手機作(Do)爲(For)用(Use)戶終端，擺脫了(Got it)計算機終端不(No)便于(At)攜帶、不(No)便于(At)随時(Hour)随地連接互聯網的(Of)局限。 微信用(Use)戶間可以(By)發送文字、圖片、語音、視頻等多種媒體信息，具有移動性、即時(Hour)性、零資費、跨平台等特點。 微信一(One)經推出(Out)，便受到了(Got it)用(Use)戶的(Of)廣泛關注與好評。 截至 2013 年 8 月，微信的(Of)版本已經更新到了(Got it) 5.0 版，用(Use)戶數量也已經突破了(Got it) 4 億，成爲(For)目前國(Country)内最爲(For)流行的(Of)移動社交工具。 

2、什麽是(Yes)微信公衆平台微信在(Exist)面向公衆服務的(Of)電子政務系統中的(Of)應用(Use)研究高雲莺（中共福建省委黨校 福建行政學院，福建福州 350001）摘 要(Want)：将微信應用(Use)于(At)電子政務系統當中，既能發揮微信作(Do)爲(For)社交工具使用(Use)率高，影響範圍廣的(Of)優點，也可以(By)借助電子政務系統強大(Big)的(Of)後台支持功能完善政府的(Of)服務，對于(At)更好地推進政府工作(Do)，爲(For)公衆提供更優質、更貼心的(Of)公共服務具有重要(Want)的(Of)意義。 文章分析了(Got it)将微信應用(Use)于(At)電子政務系統的(Of)應用(Use)場景及系統架構，分析了(Got it)引入微信後的(Of)電子政務系統的(Of)優勢，并最終實現了(Got it)通過微信進行交通違法查詢的(Of)系統實例。 

微信公衆平台是(Yes)騰訊公司在(Exist)微信的(Of)基礎上(Superior)新增的(Of)功能模塊，通過這(This)一(One)平台，個(Indivual)人(People)、企業和(And)政府部門都可以(By)打造一(One)個(Indivual)微信的(Of)公衆号，并實現和(And)特定群體的(Of)信息溝通與互動。 目前，已有包括“外交部”、“國(Country)家統計局”兩個(Indivual)中央部委在(Exist)内的(Of) 1000 多個(Indivual)政府機構開通了(Got it)政務微信，爲(For)廣大(Big)微信用(Use)戶提供各類政務服務。 

3、微信在(Exist)電子政務系統中的(Of)應用(Use)場景一(One)個(Indivual)完善的(Of)電子政務系統應由多個(Indivual)部分組成，且底層的(Of)數據在(Exist)保證信息安全的(Of)基礎上(Superior)進行充分的(Of)數據共享，即解決所謂的(Of)“信息孤島”現象。 對電子政務系統來(Come)說，其主要(Want)包括三個(Indivual)組成部分：政府部門内部的(Of)電子化和(And)網絡化辦公系統；政府部門之間通過計算機網絡而進行的(Of)信息共享和(And)實時(Hour)通信；政府部門通過網絡與民衆之間進行的(Of)雙向信息交流。微信非常适用(Use)于(At)政府部門與民衆之間進行的(Of)雙向信息交流，其在(Exist)政府部門對于(At)民衆所提供的(Of)面向公衆服務的(Of)電子政務系統當中可以(By)發揮巨大(Big)的(Of)優勢。 微信還适用(Use)于(At)提供了(Got it)包括語音、圖片、視頻、LBS、支付通等服務的(Of)電子政務系統，并且随着系統的(Of)不(No)斷更新和(And)完善，其接口的(Of)種類和(And)數量也會逐漸增多，适用(Use)的(Of)功能也會不(No)斷增強。 微信強大(Big)的(Of)交互功能還特别适用(Use)于(At)咨詢類和(And)信息發布類的(Of)電子政務系統。 

1、引入微信後的(Of)電子政務系統的(Of)優點

（1）入口統一(One)。 以(By)往的(Of)電子政務系統使用(Use)浏覽器作(Do)爲(For)用(Use)戶終端工具，用(Use)網絡地址作(Do)爲(For)系統的(Of)入口，用(Use)戶需要(Want)通過網絡地址訪問電子政務系統。 而微信的(Of)二維碼功能可以(By)通過掃描訪問目标系統，使用(Use)戶不(No)用(Use)再添加或記憶相應的(Of)網絡地址，方便用(Use)戶的(Of)使用(Use)。 

（2）多媒體互動。 使用(Use)微信的(Of)語音對講、視頻對講功能，可以(By)提高咨詢類服務的(Of)辦事效率，而LBS 功能提供了(Got it)用(Use)戶當前地理位置的(Of)信息，可以(By)很好的(Of)服務于(At)諸如交通路況查尋，報警等與地理位置有關的(Of)服務。 

（3）随時(Hour)随地，方便實用(Use)。 微信使用(Use)手機作(Do)爲(For)用(Use)戶終端，輕便、小巧，使其具有良好的(Of)移動性特點。 與傳統的(Of)計算機終端相比，它更便于(At)随身攜帶，随時(Hour)使用(Use)。 

（4）可以(By)與現有系統實現快速對接。 普通微信用(Use)戶與開發者服務器間傳輸時(Hour)使用(Use)用(Use)戶 Open ID識别身份，用(Use)戶 Open ID 對一(One)個(Indivual)公衆号是(Yes)固定唯一(One)的(Of)串，因此，隻要(Want)将現有數據庫中的(Of)用(Use)戶信息與用(Use)戶的(Of) Open ID 綁定，就可以(By)使用(Use)用(Use)戶原有各類信息。 微信平台與開發者服務器使用(Use) XML 數據進行通信，現有系統的(Of)各項功能隻要(Want)稍加調整，就可以(By)實現與微信平台的(Of)對接。 

（5）采用(Use)微信的(Of)身份認證方式。 以(By)往的(Of)電子政務系統各自爲(For)政，不(No)同的(Of)系統都有自己的(Of)身份認證系統，用(Use)戶往往要(Want)記住不(No)同系統的(Of)用(Use)戶和(And)密碼。 爲(For)方便記憶，很多用(Use)戶習慣于(At)使用(Use)固定的(Of)用(Use)戶名和(And)密碼在(Exist)不(No)同的(Of)系統中注冊，但一(One)方面，用(Use)戶要(Want)注冊的(Of)用(Use)戶名可能已被别人(People)搶注；另一(One)方面，使用(Use)固定的(Of)用(Use)戶名和(And)密碼也會帶來(Come)安全隐患，一(One)旦用(Use)戶的(Of)信息在(Exist)一(One)個(Indivual)系統發生洩露，用(Use)戶在(Exist)其它網站的(Of)安全也就無法得到保障了(Got it)。 使用(Use)微信進入不(No)同的(Of)電子政務系統，就可以(By)采用(Use)微信這(This)一(One)統一(One)的(Of)身份認證方式，解決了(Got it)以(By)上(Superior)問題。 

（6）擴展性好，維護成本低。 由于(At)微信與電子政務系統平台之間主要(Want)采用(Use)接口的(Of)方式進行通訊，系統的(Of)局部升級并不(No)影響整個(Indivual)系統的(Of)運行，也不(No)會導緻整個(Indivual)系統進行大(Big)的(Of)改動。 微信平台的(Of)系統維護完全由騰訊公司來(Come)實現，對企業用(Use)戶來(Come)說是(Yes)免費的(Of)，用(Use)戶隻要(Want)對自己的(Of)服務器進行維護就可以(By)了(Got it)。 

（7）平台統一(One)，方便管理。 以(By)往基于(At) B/S 結構的(Of)電子商務系統在(Exist)開發的(Of)過程中需要(Want)考慮不(No)同《中共福建省委黨校學報微信在(Exist)面向公衆服務的(Of)電子政務系統中的(Of)應用(Use)研究的(Of)浏覽器對顯示效果和(And)代碼支持的(Of)差異，而使用(Use)微信作(Do)爲(For)系統的(Of)終端工具則不(No)用(Use)再考慮浏覽器的(Of)差異問題。 微信代替了(Got it)浏覽器的(Of)功能，微信實際上(Superior)就是(Yes)一(One)款支持 HTML5 的(Of)浏覽器

 三（一(One)）引入微信後的(Of)電子政務系統架構引入微信後，微信将成爲(For)電子政務系統的(Of)平台和(And)入口。 微信的(Of)開發模式可以(By)将系統的(Of)功能和(And)服務引入到特定的(Of)服務器來(Come)實現。 可以(By)認爲(For)，引入微信是(Yes)對已有電子政務系統前端的(Of)部分改造，系統并不(No)需要(Want)推翻重建。

 1、引入微信後的(Of)電子政務系統的(Of)結構如下：圖 1 引入微信後的(Of)電子政務系統架構如圖 1 所示，電子政務系統的(Of)使用(Use)者可以(By)分爲(For)兩類用(Use)戶群，即計算機用(Use)戶和(And)微信用(Use)戶。 微信用(Use)戶群、計算機用(Use)戶群、微信服務平台和(And)電子政務系統服務平台都通過國(Country)際互聯網 Internet 相互聯接。 計算機用(Use)戶采用(Use)傳統的(Of)浏覽器方式直接訪問電子政務系統服務平台；微信用(Use)戶則通過智能手機訪問微信服務平台，再通過在(Exist)微信服務平台轉到電子政務系統服務平台，最終的(Of)服務由電子政務系統服務平台來(Come)提供。 這(This)樣，在(Exist)不(No)需要(Want)改變原有電子政務系統的(Of)情況下，隻要(Want)增加提供微信接口的(Of)服務器，并實現與微信服務平台的(Of)接口對接就可以(By)了(Got it)。 圖 2 微信的(Of)數據流程如圖 2 所示，微信用(Use)戶在(Exist)訪問電子政務系統時(Hour)，首先利用(Use)智能手機上(Superior)的(Of)微信用(Use)戶終端登錄到微信服務平台，進行身份的(Of)驗證，通過身份驗證後，與微信服務平台建立起鏈接。 接下來(Come)，微信用(Use)戶向微信服務平台發送的(Of)數據可以(By)由微信平台處理後以(By) XML 格式轉發至電子政務系統服務平台進行處理，最後處理過的(Of)結果數據再由電子政務系統服務平台同樣以(By) XML 格式發至微信·45·服務平台，再發送給微信用(Use)戶。 由此，可以(By)看出(Out)，微信服務平台提供微信用(Use)戶最基本的(Of)使用(Use)功能，而複雜的(Of)電子政務服務的(Of)功能可以(By)由更加專業的(Of)電子政務系統服務平台來(Come)實現。 

2、系統架構的(Of)安全性分析

（1）公衆平台内消息交互的(Of)安全。 目前原生 APP 内的(Of)交互數據包獲取還是(Yes)比較難的(Of)，也就是(Yes)說在(Exist)公衆平台内的(Of)消息交互還是(Yes)安全的(Of)。 

（2）微信消息接口驗證的(Of)安全。 目前微信的(Of)消息接口驗證是(Yes)由開發者自定義的(Of) token、times－tamp、nonce 三個(Indivual)參數進行字典序排序後拼接，再進行 sha1 加密，整個(Indivual)驗證過程是(Yes)有安全保障的(Of)。

 （3）消息接口交互安全。 微信中消息的(Of)傳遞是(Yes)使用(Use) POST 方式向開發者提供的(Of) URL 傳輸一(One)個(Indivual) XML 格式消息，并且目前傳遞過程中的(Of)消息是(Yes)明文，并沒有進行加密，整個(Indivual)流程并不(No)是(Yes)特别安全。 因此，微信在(Exist)沒有提供安全的(Of)數據傳輸接口之前，微信開發模式的(Of)系統架構并不(No)适用(Use)于(At)安全性要(Want)求較高的(Of)應用(Use)，如在(Exist)線的(Of)金融服務等領域。 

四（一(One)）基于(At)微信的(Of)交通違法信息查詢系統的(Of)實現交通違法信息查詢系統的(Of)主要(Want)功能是(Yes)在(Exist)線查詢駕駛人(People)的(Of)違法記分信息或查詢車輛的(Of)違法信息。 通過在(Exist)微信平台上(Superior)實現将會使此應用(Use)更加方便快捷。

1、用(Use)戶操作(Do)流程圖 3 交通違法查詢系統的(Of)用(Use)戶操作(Do)流程《中共福建省委黨校學報》2013 年第 10 期如圖 3 所示，微信用(Use)戶的(Of)操作(Do)流程如下：

（1）微信用(Use)戶關注交通違法查詢的(Of)公衆号。 

（2）打開交通違法查詢的(Of)公衆号後，用(Use)戶可以(By)将微信号與自己的(Of)信息綁定，即駕駛人(People)的(Of)信息（發送 3+身份證号+檔案編号後 6 位）或機動車的(Of)信息（發送 4+車輛牌号+車輛類型+車輛識别代碼後四位），也可以(By)二者都綁定。 

（3）如果已綁定信息，則可以(By)發送 0 直接返回綁定信息的(Of)查詢結果。 

（4）如果隻做一(One)次查詢，可以(By)不(No)綁定信息，直接查詢駕駛人(People)的(Of)違法記分信息（發送 3+身份證·46·号+檔案編号後 6 位）或機動車的(Of)違法信息（發送 4+車輛牌号+車輛類型+車輛識别代碼後四位）。 

2、後台系統的(Of)實現在(Exist)後台系統的(Of)實現是(Yes)通過微信的(Of) Open ID 來(Come)識别用(Use)戶身份。 微信用(Use)戶在(Exist)訪問公衆号時(Hour)會發送一(One)個(Indivual) Open ID。 用(Use)戶 Open ID 對一(One)個(Indivual)公衆号是(Yes)固定唯一(One)的(Of)串，它可以(By)用(Use)來(Come)識别用(Use)戶的(Of)身份。 接下來(Come)，如果用(Use)戶發送了(Got it)綁定信息，則将此信息與用(Use)戶 Open ID 相對應保存在(Exist)數據表中。 查詢時(Hour)使用(Use)以(By)下兩條 SQL 語句分别查詢駕駛人(People)和(And)車輛的(Of)違法信息：

（1）select 累計扣分數 from 駕駛人(People)違法表 where 表 _ 身份證号=身份證号 and 表 _ 檔案編号=檔案編号

（2）select 通知書号、違法原因、違法時(Hour)間、違法地點、違法圖片 from 車輛違法表 where 表 _ 車輛牌号=車輛牌号 and 表 _ 車輛類型=車輛類型 and 表 _ 車輛識别碼=車輛識别碼最後，将查詢結果以(By) XML 格式返回給微信平台，微信平台再将結果返回給微信用(Use)戶。 目前我(I)國(Country)對于(At)政務微信的(Of)研究還處于(At)初級階段。 一(One)方面，微信的(Of)發展還不(No)夠完善，還沒有太多開放的(Of)接口可供開發人(People)員使用(Use)，而随着微信的(Of)不(No)斷完善，對于(At)系統開發的(Of)支持也将不(No)斷增強；另一(One)方面，如何更好地利用(Use)微信平台爲(For)電子政務服務還有待進一(One)步檢驗與研究。 電子政務系統應該向公衆提供優質、便民的(Of)服務，基于(At)微信平台的(Of)電子政務系統恰恰可以(By)更好地做到這(This)一(One)點。 以(By)上(Superior)對于(At)微信和(And)電子政務系統的(Of)分析可以(By)說明，基于(At)微信開發相對複雜的(Of)交互式電子政務系統是(Yes)切實可行的(Of)。